Итоговое заседание ОНК ТО по итогам 2018 г.

  19.12.2018 в 17:30 состоялось итоговое заседание Общественной наблюдательной комиссии Тульской области.

 Открыл заседание председатель Общественной наблюдательной комиссии Александр Васильевич Воронцов. Он рассказал о той работе, которая была сделана ОНК за период 2018 года. Были подведены итоги. Александр Воронцов сказал, что, как и было намечено в начале года, ОНК посетила  каждое учреждение планово 2 раза. Также, помимо этого, были проведены и внеплановые проверки учреждений по жалобам и обращениям граждан. Кроме того, он рассказал о работе горячей линии Общественной наблюдательной комиссии, на которую поступило более 15 обращений за текущий год. Также жалобы и обращения поступали и на электронную почту ОНК.

  В ходе беседы члены комиссии обсудили изменения в законодательстве о деятельности Общественных наблюдательных комиссий, которые вступили в силу в 2018 году. Особое внимание А.В. Воронцов уделил подготовке формирования нового состава ОНК, которое произойдет в 2019 году согласно новым изменениям законодательства. После чего члены Общественной наблюдательной  комиссии наметили план работы на 2019 год.

  Также председатель Общественной наблюдательной комиссии отметил самых активных членов ОНК, вручив благодарности и памятные календари

Бабухину Игорю Викторовичу

Попову Алексею Николаевичу 

Алёшину Юрию Сергеевичу 

Понарину Павлу Валентиновичу 

Лебединец Наталье Викторовне

Ситниковой Юлии Владимировне

 В свою очередь, члены ОНК поблагодарили Александра Васильевича за грамотное руководство, мудрые решения и политический ум и вручили ему письменную благодарность, подписанную всеми членами Общественной наблюдательной комиссии Тульской области.

 

19.12.2018 Общественная наблюдательная комиссия Тульской области совершила ряд проверок

Центр временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей УМВД России по Тульской области

 19.12.2018 г. Общественная наблюдательная комиссия Тульской области в лице заместителя председателя Игоря Крюкова и члена ОНК Алексея Попова совместно с помощником прокурора города Тулы В.В. Пармухиным, заместителем прокурора Зареченского района г.Тулы Е.И. Балашовой при участии начальника Центра временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей УМВД России по Тульской области Е.Ю. Лариной провели проверку соблюдения прав несовершеннолетних при содержании в Центре временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей по адресу: г.Тула, ул.Октябрьская, 45.

 В ходе проверки была осмотрена прилегающая территория Центра временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей, здание Центра, а именно помещения санузла, душевых, кухни, столовой, медицинского кабинета, дезинфекционной комнаты, спортивного зала, учебного класса, спальных комнат несовершеннолетних, канцелярии, изолятора и комнаты для сотрудников Центра.

 По результатам проверки составлен акт. 

Специальный приемник для содержания лиц, подвергнутых административному аресту УМВД России по г.Туле

 19.12.2018 г. заместитель председателя ОНК Игорь Крюков и член ОНК Алексей Попов, а также  помощник прокурора города Тулы В.В. Пармухин, в присутствии начальника специального приемника УМВД России по г.Туле майора полиции Веневцева А.Н. проверили законность и условия содержания лиц в специальном приемнике УМВД России по г.Туле.

 Члены комиссии совершили обход камер, ознакомились с документацией и опросили содержащихся в данном учреждении граждан. Жалоб не поступало.

  На момент проверки  в специальном приемнике содержалось 11 человек.

  По результатам проверки составлен акт.

ИВС УМВД России по г.Туле

 Заместитель председателя ОНК Игорь Крюков, член ОНК Алексей Попов, помощник прокурора города Тулы В.В. Пармухин, в присутствии заместителя начальника ИВС УМВД России по г.Туле Чибисова 19.12.2018 г. совершили проверку ИВС УМВД России по г.Туле.

 На момент проверки  в ИВС содержалось 4 человека.

 По результатам обхода камер и проверки документации составлен акт. Жалоб от лиц, содержащихся в ИВС, не поступало. 

ЛО МВД России на станции Тула

 19.12.2018 г. Общественная наблюдательная комиссия Тульской области в лице заместителя председателя Игоря Крюкова и члена ОНК Алексея Попова посетили с проверкой ЛО МВД России на станции Тула.

 

 Члены ОНК посетили камеры для содержания, дежурную часть и служебные кабинеты. По итогам проверки был составлен акт. 

Проверка ИВС МО МВД России «Ефремовский»

18.12.2018 г. Общественная наблюдательная комиссия Тульской области в лице членов ОНК Игоря Бабухина и Олега Чернышева осуществили проверку  ИВС МО МВД России «Ефремовский».

На момент проверки в ИВС содержалось 11 человек, при лимите наполнения 36 человек.

Члены ОНК посетили дежурную часть, следственный кабинет, прогулочный двор, санпропускник, дезинфекционную камеру, комнату для подогрева пищи, кладовую, камеры для содержания, комнату для производства обыска и досмотра, помещение для личного состава и служебные кабинеты.

По просьбе сотрудников члены ОНК дополнили библиотеку ИВС православной литературой.

По результатам проверки был составлен акт. Замечаний нет. Жалоб от задержанных не поступало.

ОНК ТО совершила ряд проверок

ИВС ОМВД России по Щекинскому району

17.12.2018 г. Общественная наблюдательная комиссия Тульской области совершила ряд проверок.

 Общественная наблюдательная комиссия в лице заместителя председателя Игоря Крюкова и члена ОНК Алексея Попова совместно с прокурором г.Щекино Алексеем Авиловым совершили проверку ИВС ОМВД России по Щекинскому району.

 На момент проверки в ИВС содержалось 3 человека при общем лимите наполнения 31 человек.

 Члены комиссии посетили камеры для содержания, дежурную часть, следственный кабинет, прогулочный двор, санпропускник, душевые помещения, дезинфекционную камеру, комнату для подогрева пищи, медицинский кабинет, кладовую, служебные кабинеты.

   По результатам проверки был составлен акт. 

ИВС МОМВД России «Плавский»

 Заместитель председателя Общественной наблюдательной комиссии Игорь Крюков, член ОНК Алексей Попов совместно с прокурором Плавского района Дмитрием Сазановым совершили проверку соблюдения прав человека в ИВС МОМВД России «Плавский».

 По результатам обхода помещений ИВС нарушений не выявлено.

 На момент проверки в ИВС содержалось 6 человек. Жалоб не поступало.

посетили камеры для содержания, дежурную часть, следственный кабинет, прогулочный двор, санпропускник, душевые помещения, дезинфекционную камеру, комнату для подогрева пищи, медицинский кабинет, кладовую, служебные кабинеты.

 По результатам проверки был составлен акт. 

ФКУ ИК – 4 УФСИН России по Тульской области

17.12.18 Общественная наблюдательная комиссия Тульской области в лице заместителя председателя Игоря Крюкова и члена ОНК Алексея Попова посетили с проверкой ФКУ ИК – 4 УФСИН России по ТО.

Члены комиссии посетили, санпропускник, душевые помещения - баня, дезинфекционную камеру,  кладовую, служебные кабинеты, столовую, отряд №11, отряд №10/2, храм и т.д.

На момент проверки в ИК – 4 содержалось 1287 человек.

Во время обхода члены ОНК пообщались с осужденными – жалоб не поступало.

По просьбе Общественной наблюдательной комиссии по территории учреждения  было объявлено через громкоговоритель, что во время текущей проверки все желающие могут обратиться в ОНК в порядке индивидуального приема.

По окончанию проверки был составлен акт. 

ОНК ТО совместно с Прокуратурой ТО посетили ЛИУ № 3 УФСИН России по Тульской области

 12.12.2018 Общественная наблюдательная комиссия в лице заместителя председателя Игоря Крюкова и члена ОНК Алексея Попова совместно с заместителем прокурора Дмитрием Митиным, старшим помощником прокурора области по надзору за соблюдением исполнения уголовных наказаний Андреем Надеждиным и врио начальника УФСИН России по Тульской области Вячеславом Михайленко проверили соблюдение закона в ЛИУ-3.

 В сопровождении начальника учреждения Олега Ефремова проверяющие совершили обход территории, в ходе которого, посетили помещения ШИЗО и ПКТ, карантинное отделение, медицинскую часть, жилую и производственную зоны.

 Также были проведены беседы с осужденными. По всем обращениям были даны разъяснения законодательства.

  По окончанию проверки был составлен совместный акт.

Члены ОНК приняли участие в XIII региональных Рождественских чтениях в УФСИН

 Ежегодно в декабре в УФСИН России по Тульской области проводятся Рождественские чтения. По традиции участники православной конференции встречаются на базе одного из подведомственных УФСИН учреждений для знакомства с организацией православного служения в отдельно взятом учреждении, перенять положительный опыт, а так же поделиться своими наработками. На этот раз гостей 7.12.2018 г. встречали в исправительной колонии общего режима №2, расположенной в городе Туле.

 Во время обхода территории учреждения священнослужителей сопровождал заместитель начальника УФСИН Сергей Фирсов. В храме гостей встретил отец Александр Суворин, окормляющий исправительную колонию №2. Он рассказал участникам встречи о практике отправления религиозных обрядов в учреждении.

  Также в обходе принимали участие и члены ОНК ТО   Игорь Крюков, Игорь Бабухин и Алексей Попов, которые ознакомились с условиями содержания осужденных и пообщались с ними.

 После обхода участников и гостей Рождественских чтений пригласили в актовый зал Управления для продолжения рабочей встречи. В православной конференции приняли участие представители руководства Управления, заместители руководителей подведомственных учреждений, курирующие воспитательную работу с осужденными, священнослужители Тульской и Белевской Епархий, сотрудники УФСИН. В качестве приглашенного гостя на мероприятии присутствовал заместитель председателя Общественной наблюдательной комиссии Игорь Крюков. Также ОНК представляли священнослужители Игорь Бабухин и отец Алексий.

 Игорь Крюков обратился с приветственным словом к собравшимся и рассказал, что такое  Общественная наблюдательная комиссия и чем она занимается. Также он отметил огромную роль религии, а именно Православия, в нравственном воспитании осужденных. Кроме этого, он отметил, что в состав ОНК входят два священнослужителя, которые помогают и существенно облегчают работу Общественной наблюдательной комиссии Тульской области.

 Участники XIII региональных Рождественских чтений обсудили актуальность и значение православного вероучения в духовно-нравственном воспитании осужденных, обменялись мнениями по вопросам перспектив взаимодействия священнослужителей и сотрудников УФСИН.

 Кроме того в ходе конференции победителям и призерам регионального этапа Всероссийского конкурса творческих работ православной тематики «Не числом, а смирением» вручили почетные грамоты.

Проверка ИВС ОП «Ленинский» УМВД России  по городу Туле

 07 декабря 2018 года представители Общественной наблюдательной комиссии Тульской области Н.В.Лебединец и О.Г.Нарышкин произвели проверку соблюдения прав человека в ИВС ОП «Ленинский» УМВД России  по городу Туле.

 На момент проверки в ИВС находились 3 человека при лимите наполнения 20 человек. При этом двое из лиц, содержащихся в ИВС ОП «Ленинский» УМВД России  по городу Туле, в момент проверки находились в суде.

 Члены комиссии посетили камеры для содержания лиц в ИВС,  следственный кабинет, комнату для проведения свиданий, санпропускник с дезкамерой и душем, прогулочный двор, комнату для подогрева пищи, помещение медицинского кабинета, комнату для несения службы сотрудниками.

 В ходе проверки выявлено, что в камерах освещение, вентиляция, влажность, площадь, санитарное состояние, состояние пола и стен, состояние спальных мест, состояние санитарных узлов и их ограждения соответствует установленным нормам.

 Члены комиссии ознакомились с журналом регистрации лиц, пребывающих в ИВС и убывающих из ИВС, журналом личного приема граждан начальником ИВС, журналом регистрации случаев оказания медицинской помощи.

 Проверка показала, что обеспечение медикаментами соответствует нормам, медицинский осмотр проводится при поступлении в ИВС и в процессе пребывания лиц в ИВС. Карета скорой помощи вызывается в случае необходимости. Все данные осмотров и вызовов фиксируется в соответствующем журнале. Состоялась беседа с медицинским работником.

 Состоялась беседа с лицом, содержащимся в ИВС, – жалоб не поступило.

 По результатам проверки нарушений прав граждан, находящихся в ИВС ОП «Ленинский» УМВД России по городу Туле, выявлено не было.

Проверка ИВС ОП «Одоевское» МОВД России «Белевский»

 07 декабря 2018 года представители Общественной наблюдательной комиссии Тульской области Н.В.Лебединец и О.Г.Нарышкин произвели проверку соблюдения прав человека в ИВС ОП «Одоевское» МОВД России «Белевский».

 На момент проверки в ИВС находился один человек при лимите наполнения 10 человек.

 Члены комиссии посетили камеры для содержания лиц в ИВС,  следственный кабинет, прогулочный двор, душевое помещение, комнату для подогрева пищи, помещение медицинского кабинета и процедурной.

 В ходе проверки выявлено, что в камерах освещение, вентиляция, влажность, площадь, санитарное состояние, состояние пола и стен, состояние спальных мест соответствует установленным нормам. Состояние санитарных узлов и их ограждение в камерах требует ремонта. Требуется оборудование и ремонт душевого помещения.

 Члены комиссии ознакомились с журналом регистрации лиц, пребывающих в ИВС и убывающих из ИВС, журналом личного приема граждан начальником ИВС, журналом регистрации случаев оказания медицинской помощи.

 Отмечено, что в целях обеспечения права лиц, содержащихся в ИВС, на оказание квалифицированной медицинской помощи, руководство ИВС добилось организации медицинского кабинета. Медицинский кабинет находится в состоянии ремонта, идет подготовка к проведению процедуры лицензирования.

  В процессе беседы с лицом, содержащимся в ИВС, жалоб не поступило.

По результатам проверки нарушений прав граждан, находящихся в ИВС ОП «Одоевское» МОВД России «Белевский» Тульской области, выявлено не было.

Проверка ИВС МОВД России «Суворовский»

 07 декабря 2018 года представители Общественной наблюдательной комиссии Тульской области Н.В.Лебединец и О.Г.Нарышкин произвели проверку соблюдения прав человека в ИВС МОВД России «Суворовский».

 На момент проверки в ИВС находился один человек при лимите наполнения 10 человек.

  Члены комиссии посетили камеры для содержания лиц в ИВС,  следственный кабинет, прогулочный двор, душевое помещение, комнату для подогрева пищи, помещение медицинской части, помещение для несения службы сотрудниками.

 В ходе проверки выявлено, что в камерах освещение, вентиляция, влажность, площадь, санитарное состояние, состояние пола и стен, состояние спальных мест соответствует установленным нормам. Состояние санитарных узлов и их ограждение в камерах требует ремонта.

 Члены комиссии ознакомились с журналом регистрации лиц, пребывающих в ИВС и убывающих из ИВС, журналом личного приема граждан начальником ИВС, журналом регистрации случаев оказания медицинской помощи.

 Отмечено, что в целях обеспечения права лиц, содержащихся в ИВС, на оказание квалифицированной медицинской помощи, руководство ИВС оборудовало помещение медицинского кабинета и ввело штатную единицу фельдшера (на момент проверки вакансия). Медицинский кабинет подготовлен для проведения процедуры лицензирования.

 В процессе беседы с лицом, содержащимся в ИВС, жалоб не поступило.

 По результатам проверки нарушений прав граждан, находящихся в ИВС МОВД России «Суворовский» Тульской области, выявлено не было.

Заместитель председателя ОНК Игорь Крюков совместно с руководством УФСИН России по Тульской области провели рабочую встречу.

 06.12.2018 В УФСИН России по Тульской области состоялась рабочая встреча заместителя председателя ОНК  и руководства Управления. В ходе встречи заместитель председателя ОНК Игорь Крюков и заместитель начальника Управления Сергей Фирсов обсудили вопросы конструктивного взаимодействия и обмена информацией между представителями пенитенциарного ведомства и общественными наблюдателями.

 Основной темой рабочей встречи стала отработка механизма информирования членов общественной наблюдательной комиссии о случаях применения сотрудниками уголовно-исполнительной системы физической силы и специальных средств к подозреваемым, обвиняемым и осужденным, а так же о случаях попыток суицидов.

 Стороны обсудили возможности включения представителей ОНК в состав комиссий в учреждениях при рассмотрении оснований водворения нарушителей установленного порядка в помещения камерного типа ШИЗО, ПКТ и ЕПКТ.

 Подводя итог рабочей встречи, Сергей Фирсов отметил, что на современном этапе развития уголовно-исполнительная система стала максимально открыта для общественности и возможность вести конструктивный диалог с ее представителями является тому подтверждением.

  Со своей стороны заместитель председателя ОНК Игорь Крюков заверил, что и он и его коллеги готовы к взаимодействию и в ближайшее время обсудят возможность присутствия общественных наблюдателей на заседаниях комиссий учреждений, чтобы дать свою оценку принимаемым на них решениям.

Всероссийский смотр религиозной деятельности осужденных «Не числом, а смирением»

 23.11.2018  Общественная наблюдательная комиссия Тульской области в лице с заместителя председателя Игоря Крюкова и члена ОНК Игоря Бабухина присутствовали в УФСИН на подведении итогов регионального этапа Всероссийского смотра религиозной деятельности осужденных «Не числом, а смирением».

 Конкурс проводится ежегодно во всех исправительных учреждениях Тульской области с целью воспитания осужденных путем их духовно-нравственного просвещения, формирования у них уважительного отношения к религиозным чувствам и взглядам людей, к духовным ценностям и историческому наследию православной культуры.

 В этом году на конкурс были представлены живописные работы по трем номинациям: «Православный исторический портрет», «Купола как символ православной веры», «Религия в жизни осужденных». Помимо этого был представлен ряд произведений, выполненных в нетрадиционной для конкурса технике аэрографии.

 Строгое жюри во главе с председателем Объединенной комиссии Тульской митрополии по тюремному служению протоиереем Игорем Бабухиным всестороннее оценило конкурсные работы и выбрало три самые достойные для участия во Всероссийском этапе смотра, который будет проходить в ближайшее время в Москве.

  Подводя итоги смотра религиозной деятельности осужденных «Не числом, а смирением», начальник отдела воспитательной и социальной работы с осужденными Вячеслав Мельников отметил, что организация данного мероприятия среди осужденных, отбывающих наказания в виде лишения свободы, способствует не только обеспечению конституционного права на свободу совести и вероисповедания, но и всестороннему развитию личности путем приобщения к творческой деятельности.

 Конкурсная комиссия также определила три лучших исправительных учреждений по религиозной деятельности осужденных: I место у исправительной колонии №5, II место – у исправительной колонии №4, III место – у исправительной колонии №1.

  Начальникам исправительных учреждений предложено рассмотреть вопрос о поощрении своими правами сотрудников и осужденных, принимавших активное участие в подготовке и проведении регионального этапа Всероссийского смотра религиозной деятельности осужденных «Не числом, а смирением».

Прямая линия» с членами ОНК и руководством УФСИН России по Тульской области

 21.11.2018 г. в рамках заседания, посвященного обеспечению гарантированных прав осужденных, подозреваемых и обвиняемых, имеющих инвалидность, состоялась «Прямая линия» с членами ОНК и руководством УФСИН России по Тульской области. На совместном заседании заместитель председателя Общественной наблюдательной комиссии Тульской области Игорь Крюков, член ОНК протоиерей Игорь Бабухин и руководство УФСИН России по ТО обсудили вопросы обеспечения прав инвалидов и доступности для них объектов на территории подведомственных учреждений.

 Заместитель начальника УФСИН Сергей Фирсов рассказал присутствующим о мероприятиях, проведенных в ходе реализации «дорожной карты» по повышению доступности для инвалидов объектов в учреждениях УФСИН России по Тульской области. Он отметил, что в настоящее время в учреждениях УИС Тульской области содержится 41 человек, перемещающийся с помощью костылей и трости и один инвалид-колясочник.

 В большинстве пенитенциарных учреждений Тульской области наиболее значимые объекты, такие как столовые, библиотеки, клубы, медицинские учреждения оборудованы входными пандусами. Также ведется работа по дооборудованию санузлов с целью доступности для инвалидов. Данная работа будет продолжаться и далее по мере поступления необходимых денежных средств.

  Начальник отделения воспитательной работы с осужденными УФСИН Вячеслав Мельников рассказал присутствующим о том, что в последнее время возросла роль волонтеров из числа осужденных, помогающих на добровольной основе другим осужденным, имеющим ограниченные возможности.

  Заместитель председателя ОНК Тульской области Игорь Крюков уделил особое внимание вопросу содержания осужденных с нарушениями зрения и отметил важность доступности этой категории инвалидов к специальной литературе для слабовидящих и слепых и предложил необходимое содействие в этом вопросе.

  Протоиерей Игорь Бабухин отметил, что осужденные, добровольно помогающие инвалидам, делают очень хорошее дело и заслуживают самого большого одобрения.

 В процессе обсуждения участники встречи отвечали на вопросы, которые задавали по телефону «прямой линии» родственники и близкие осужденных, содержащихся в учреждениях УИС Тульской области.

 Подводя итоги встречи, Сергей Фирсов отметил, что работа по обеспечению беспрепятственного доступа осужденных-инвалидов к объектам пенитенциарных учреждений будет проводиться и далее по мере поступления необходимого финансирования.

Онлайн совещание в палате РФ

 В Общественной палате РФ 1 ноября состоялось онлайн-совещание с членами общественных наблюдательных комиссий (ОНК) субъектов Российской Федерации по основным направлениям их деятельности. Общественную наблюдательную комиссию Тульской области представляли председатель ОНК Александр Воронцов и его заместитель Игорь Крюков.

  Секретарь Общественной палаты РФ Валерий Фадеев напомнил, что 10 лет назад был принят Федеральный закон от 10 июня 2008 г. № 76-ФЗ «Об общественном контроле за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания и о содействии лицам, находящимся в местах принудительного содержания».

   «Институт ОНК состоялся, показал себя в действии. Как и в любой сфере, здесь есть отдельные недостатки, но мы стараемся поправить положение дел. В 2019 году у нас ожидается самая масштабная ротация: в 44 ОНК пройдет формирование новых составов, а это более половины регионов страны», — сказал глава ОП РФ.

   Председатель Совета при Президенте РФ по развитию гражданского общества и правам человека (СПЧ) Михаил Федотов поблагодарил членов ОНК за самоотверженную деятельность по защите прав человека и отметил, что людям, находящимся в местах принудительного содержания, приходится тяжелее, чем прочим категориям граждан: «Когда мы приходим на встречи с ними, хотим выяснить их проблемы, то часто слышим такой ответ: вы приехали и уедете, а нам здесь жить, поэтому лучше мы промолчим. Это очень опасная вещь, поэтому надо понимать: как только мы столкнулись с нарушениями, должна быть наша реакция, реакция государства, правоохранительных органов. Если этого не будет, тот, кто уже совершил эти правонарушения, будет продолжать их совершать. Мы не можем проходить мимо подобных вещей». Михаил Федотов обратил внимание на то, что необходимо совершенствование законодательства об общественном контроле, например в части такой новой категории службы исполнения наказания, как исправительные центры, в которые, по действующему в настоящее время законодательству, члены ОНК допущены быть не могут.  Он также акцентировал внимание на системе финансовой поддержки ОНК: «Та система финансовой поддержки, которая сегодня сложилась, неэффективна. Она несправедлива, неправильна. Он предложил в смете расходов на содержание общественных палат регионов пересмотреть строку о финансовой поддержке ОНК, прежде всего для возмещения транспортных расходов.

  Валерий Фадеев рассказал, что в настоящее время готовятся поправки в закон об общих принципах организации и деятельности региональных общественных палат. Вместе с тем окончательное видение этих поправок общественниками будет, по словам главы ОП РФ, озвучено на пленарном заседании ОП РФ в начале декабря.

 Председатель Комиссии Общественной палаты РФ по безопасности и взаимодействию с ОНК Мария Каннабих отметила, что работа ОНК — важное и нужное дело: «Все эти годы мы старались работать как можно лучше. И хотя на сегодняшний день еще много недостатков в работе, что-то не получается, но мы стараемся. В настоящий момент уже более тысячи человек работают в ОНК. Работа нелегкая, но давайте будем в ней совершенствоваться».

 Проблему формирования ОНК в соответствии с принципом наиболее компетентного и широкого охвата всех тех проблем, с которыми они сталкиваются во время проведения проверок, затронул первый заместитель председателя Комиссии Общественной палаты РФ по безопасности и взаимодействию с ОНК Владимир Винницкий: «В первую очередь в работе ОНК необходимо участие медиков. Эта сторона вызывает наибольшую тревогу. Только на 84 процента укомплектованы здравпункты и иные медучреждения ФСИН России врачами и еще меньше — среднетехническим персоналом. Кроме того, надо проверять нормы труда и исполнение трудового законодательства в отношении заключенных, контролировать хозяйственную деятельность. Хотя закон об ОНК не в полной мере позволяет контролировать эту сферу, но внимание надо уделять и ей».

   Представитель аппарата уполномоченного по правам человека в РФ Александр Маланкин выразил надежду, что результаты общественного контроля позволят выходить к законодателям и обоснованно доводить эти важные вопросы, на которые будут находиться решения.  «Еще остаются достаточно острые вопросы, требующие разрешения. Это проблема доступа в учреждения, использования аудио- и видеотехники, приборов для измерения параметров среды. Также хочу сказать об обеспечении преемственности деятельности ОНК при проведении ротации, чтобы новая комиссия не начинала работу с нуля. Необходимо обратить внимание на правовую подготовку членов ОНК, на их умение правильно строить отношения с сотрудниками мест принудительного содержания, с руководителями территориальных органов: зачастую общественный контроль воспринимается болезненно, а это снижает его эффективность, хотя в ряде регионов он состоялся и принес положительные плоды», — заметил Александр Маланкин.

  Со словом в прямой трансляции выступил председатель ОНК Тульской области Александр Воронцов, который рассказал о работе ОНК ТО и поделился своими соображениями по поводу улучшения законодательства в области ОНК. Также он сказал, что Общественная наблюдательная комиссия Тульской области всегда открыта и готова помогать и взаимодействовать с другими регионами ОНК.

  Также представители других региональных ОНК в ходе совещания поделились своими проблемами. Больше всего вопросов вызывают аспекты финансирования деятельности комиссий, несовершенство законодательной базы, взаимодействие с органами исполнительной власти и местного самоуправления. Все эти проблемы, по мнению общественников, требуют совместной слаженной работы и налаживания контактов на всех уровнях. Вместе с тем участники совещания обратили внимание на необходимость скорейшего издания нормативно-правовых актов, регулирующих порядок посещения членами ОНК мест принудительного содержания, подведомственных Министерству здравоохранения России.

Проверка ИВС ОМВД России по Киреевскому району

 24.10.2018  члены ОНК Тульской области Ситникова Ю.В. и Чернышев О.А. посетили с проверкой ИВС ОМВД России по Киреевскому району.

  Члены комиссии посетили камеры для содержания лиц в ИВС, следственный и адвокатский кабинеты, комнату для проведения свиданий с родственниками, комнаты для несения службы сотрудниками, комнату медицинского осмотра, прогулочный двор, комнату для подогрева пищи, санпропускник, комнату для хранения личных вещей.

  Все помещения соответствуют установленным нормам.

  На момент проверки в ИВС содержалось 8 человек. Общий лимит наполнения ИВС 36 человек. Жалоб от лиц, содержащихся в ИВС, не поступало.

  По результатам проверки составлен акт.

Проверка ИВС г.Венев

 19 октября 2018 г. члены Общественной наблюдательной комиссии Чернышев Олег Анатольевич и Ситникова Юлия Владимировна совместно с  помощником прокурора Веневского района Беляевой А.П. и начальником учреждения посетили ИВС ОМВД России по г. Венев.

 Члены комиссии посетили: дежурную часть, следственный кабинет, прогулочный двор, комнату для подогрева пищи, душевое помещение, комнату для производства обыска и досмотра, помещение для личного состава, камеры для содержания. На момент проведения проверки под стражей никто не содержался.

  В ходе проверки выявлено, что  в посещенных членами комиссии камерах  вентиляция, температура, площадь, состояние пола и стен, состояние спальных мест (матрацы, белье, кровати) соответствуют установленным нормам, все необходимое в наличии. Также была проверена вся документация и ведение журналов.

  По результатам посещения ИВС составлен акт.

Внеплановая проверка ФКУ ИК-2 в связи с обращение в ОНК ТО, посещение ФКУЗ МСЧ-71 и проверка ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по ТО

 На телефон ОНК Тульской области поступило обращение граждан – родственников осужденного, содержащегося в  ФКУ ИК-2, на предмет того, что нарушаются права данного осужденного. Общественная наблюдательная комиссия мгновенно отреагировала на это обращение. Убедившись в том, что данные обращения дошли до соответствующих органов Прокуратуры, УФСИН России по Тульской области и т.д., что эти обращения не скрыты и по ним проводятся тщательные расследования и проверки, о данной работе было сообщено родственникам осужденного. В ходе телефонной беседы родственники также обратились с тем, что у заключенного имеются проблемы со здоровьем и, по их мнению, администрация колонии не уделяет этому должного внимания.

 После этого Общественная наблюдательная комиссия решила организовать внеплановую проверку ИК-2 и посетить данного осужденного. Было направлено обращение в УФСИН России по Тульской области  о предстоящей проверке с просьбой, чтобы на данной проверке присутствовали не только начальник колонии, но и представитель УФСИН, а также Врио начальника ФКУЗ МСЧ-71 ФСИН России Сапарин Дмитрий Юрьевич.

 11.10.18 г. в 9:30 члены Общественной наблюдательной комиссии Крюков Игорь Вячеславович и Алёшин Юрий Сергеевич в сопровождении Борисова Андрея Анатольевича - помощника начальника Управления по соблюдению прав человека в УИС начали проверку ФКУ ИК-2. Также к ним присоединился Сапарин Дмитрий Юрьевич. Проверка началась с обхода ФКУЗ МСЧ-71. Комиссия посетила лечебно – палатный корпус, пообщалась с гражданами, содержащимися в данном учреждении. Жалоб на условия содержания и лечение не поступало.

 Общественная наблюдательная комиссия отметила стремление персонала по улучшению условий. Особо обрадовало членов ОНК, что в учреждении появилось новое медицинское оборудование.

 По результатам посещения был составлен акт проверки.

 После чего члены комиссии в сопровождении Борисова А.А. и Сапарина Д.Ю., а также Врио начальника ФКУ ИК-2  Сенюшкина А.А. совершили внеплановую проверку ИК-2, начав её с посещения заключенного, по которому поступило обращение от родственников. В ходе беседы члены ОНК пояснили данному гражданину, что по жалобам и обращениям, поступившим от него и его родственников проводятся тщательные проверки и расследования, а также, что данная ситуация находится под особым контролем ОНК. Также в ходе беседы осужденный пожаловался на некоторые проблемы со здоровьем, которые были озвучены Сапарину Д.Ю. Он, в свою очередь, тут же дал указание своим сотрудникам провести все необходимые обследования и при необходимости назначить лечение, взяв ситуацию под личный контроль.

 По итогам внеплановой проверки ИК-2 был составлен акт. После чего члены ОНК покинули территорию колонии №2.

 Далее члены Общественной наблюдательной комиссии Тульской области  И.В. Крюков и Ю.С. Алешин в сопровождении А.А. Борисова, к которым также присоединился начальник ФКУ СИЗО-1 Медведев Ю.В.,  приступили к проверке СИЗО-1.

 По ходу посещения комиссия обошла ФКУ СИЗО-1 и побеседовала с гражданами, содержащимися под стражей. Нарушений прав человека не выявлено. Жалоб и обращений членам ОНК не поступало.

  По итогам проверки был составлен акт.

Члены ОНК посетили Щекинское СУВУ

 10 октября 2018 года на базе федерального государственного бюджетного профессионального образовательного учреждения «Щёкинское специальное учебно-воспитательное учреждение для обучающихся с девиантным (общественно опасным) поведением закрытого типа» состоялось третье заседание Экспертной группы Экспертного совета при уполномоченном по правам ребенка в Тульской области под председательством Наталии Зыковой по теме: «Предупреждение делинквентного поведения несовершеннолетних: уголовно-правовые и криминологические аспекты».

  В заседании Экспертного совета приняли участие: заместитель председателя ОНК Игорь Крюков, член Общественной наблюдательной комиссии Алексей Попов, исполняющий обязанности директора учебно-воспитательного учреждения Нелли Моисеенко, руководитель Межрегиональной общественной организации «ЗВОН» Анастасия Ковалева, специалист по связям с общественностью, модератор проекта РЕ-СТАРТ ВОО «Союз Добровольцев России» Софья Орлова, первый проректор Института законоведения и управления ВПА Евгений Панфилов, представители УФСИН России по Тульской области Александр Иванов, Жанна Бурлакова, представитель УМВД России по Тульской области Наталья Кашинцева, начальник отдела развития профессионального образования департамента образования министерства образования Тульской области Людмила Нугаева, консультант отдела по вопросам жилищного обеспечения и организации деятельности комиссии по делам несовершеннолетних департамента социальной политики министерства труда и социальной защиты Тульской области Елена Сафронова, а также руководитель аппарата Тульского регионального отделения общественной организации «Молодая гвардия Единой России» Кирилл Морозов.

 Перед началом проведения заседания члены ОНК совершили обход учреждения. Были посещены мастерские, школа, общежитие, столовая, комната для подогрева пищи, прогулочный двор, санпропускник, душевые помещения, дезинфекционная камера, медицинский кабинет, кладовая и служебные кабинеты.

  На момент проверки в СУВУ содержалось 64 человека при лимите наполнения 70 человек. С воспитанниками были проведены беседы. 

  Руководитель учреждения рассказала о том, что воспитанниками осваивается 9 профессий, входящих в ТОП-50 востребованных профессий России. Мастерские оснащены всем необходимым оборудованием, занятия проходят под контролем профессиональных педагогов.

 В ходе заседания были подведены итоги работы Экспертной группы, рассмотрены вопросы влияния интернет - угроз на формирование противоправного поведения несовершеннолетних, о модели профилактики девиантного (правонарушающего) поведения и эффективном механизме межведомственного взаимодействия. Наталия Зыкова отметила: «Учитывая то, что в «воспитании» современных подростков активное участие принимают социальные сети, нам необходимо скорректировать планы работы, а также разработать новые подходы  в борьбе за спасение каждого ребенка». Также на заседании выступил с речью заместитель председателя Общественной наблюдательной комиссии Тульской области Игорь Крюков.

 По итогам заседания участники пришли к выводу о необходимости совершенствования законодательства Российской Федерации. Также были выработаны основные направления работы по выявлению современных причин, условий и факторов криминализации несовершеннолетних, средств предупреждения их делинквентного поведения, правовых инструментов противодействия этому социально-опасному явлению.

 После проведения мероприятия, обучающиеся спецучреждения показали небольшой концерт, по итогам которого для ребят была организована интерактивная программа «Деньги в 21 веке». В программе рассмотрены особенности наличных и безналичных расчётов, основы системы налогообложения, интернет - банкинг, кредиты, микрокредиты и наиболее опасные мошеннические схемы, которые широко распространены в сети Интернет.

  В ходе посещения был составлен акт проверки. Замечаний нет.

Проверка ИВС Ясногорского района

 05 октября 2018 года представители Общественной наблюдательной комиссии Тульской области Н.В.Лебединец и П.В.Понарин в сопровождении заместителя начальника ИВС по Ясногорскому району Тульской области старшего лейтенанта полиции С.В.Белякова произвели проверку соблюдения прав человека в ИВС Ясногорского района.

   На момент проверки в ИВС находился один человек при лимите наполнения 9 человек.

 Члены комиссии посетили камеры для содержания, дежурную часть, следственный кабинет, прогулочный двор, санпропускник, дезинфекционную камеру, душевое помещение, комнату для подогрева пищи, служебные кабинеты сотрудников.

  В ходе проверки выявлено, что в камерах освещение, вентиляция, влажность, площадь, санитарное состояние, ограждение санитарных узлов, состояние пола и стен, состояние спальных мест соответствует установленным нормам. На момент проверки отсутствовало отопление. Члены комиссии ознакомились с журналом регистрации лиц, пребывающих в ИВС и убывающих из ИВС, журналом личного приема граждан начальником ИВС, журналом регистрации случаев оказания медицинской помощи.

  Отмечено, что в целях обеспечения права лиц, содержащихся в ИВС, на оказание квалифицированной медицинской помощи, руководство ИВС оборудовало помещение медицинского кабинета и ввело штатную единицу фельдшера. Медицинский кабинет подготовлен для проведения процедуры лицензирования.

 В процессе беседы с лицом, содержащимся в ИВС, жалоб не поступило.

 По результатам проверки нарушений прав граждан, находящихся в ИВС по      Ясногорскому району Тульской области, выявлено не было.